Santo Amable Delgado Fernández
Gerardo Rojas Ramírez
Ubaldo Sánchez Araujo
Profesores de la Universidad de Las Tunas
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RESUMEN
En el análisis de cada uno de los componentes de seguridad económico-social, las demandas de reservas materiales juegan un papel principal en el logro y preservación de estos. El incremento, conservación y control de las reservas materiales, es una condición indispensable para mantener los niveles alcanzados en la seguridad económico-social. El incremento de las reservas materiales, así como sus condiciones de almacenamiento redundarán en un funcionamiento eficiente de la economía y en garantizar también la invulnerabilidad militar. El Comandante en Jefe señaló que “La independencia económica que vamos logrando nos indica que marchamos hacia la invulnerabilidad económica, sin que nos lo hayamos propuesto, con el objetivo de que nuestro país no dependa de nadie más que de sí mismo”. El camino viable es vivir de la ciencia, de los servicios especializados y de todas las posibilidades que da hoy la inversión en capital humano. La seguridad económico-social es la condición necesaria alcanzada por el país en correspondencia con su potencial económico-social, que le permite garantizar un desarrollo sostenible; sustentado, por una parte, en los esfuerzos propios, la eficiencia, la eficacia y el control económico y financiero y, por otra, en sus niveles de solidaridad, justicia social, igualdad de oportunidades, acceso a la cultura general integral y el humanismo, pese a los riesgos, amenazas y agresiones internas y externas.
Palabras claves: Economía, preparación, demandas, defensa.
Para citar este artículo puede uitlizar el siguiente formato:
Santo Amable Delgado Fernández, Gerardo Rojas Ramírez y Ubaldo Sánchez Araujo (2016): “Papel del ingeniero industrial en la actividad económico-social para satisfacer las demandas en interés de la defensa”, Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, Cuba, (octubre 2016). En línea: http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2016/defensa.html
INTRODUCCION
Las apetencias de dominar a Cuba por los Estados Unidos de Norteamérica tienen raíces históricas, aspecto que tuvo su manifestación desde su constitución como nación, pero con el triunfo de la Revolución cubana, al no poder conseguir sus objetivos, han empleado todas sus potencialidades para destruir el proceso que se lo impide y sus actores principales, que son sus dirigentes y el pueblo, los cuales constituyen su sostén.
Lo anterior, ha conllevado a que el país como respuesta a estas formas de agresión empleadas por el enemigo lleve a cabo la preparación integral del pueblo para contrarrestarlas; lo cual se ha logrado mediante la preparación de la defensa, y esta incluye la preparación del territorio como Teatro de Operaciones Militares, la preparación del personal y la preparación de la actividad económico social en interés de la defensa.
La preparación de la economía para la defensa consiste en la ejecución de un conjunto de medidas organizativas, movilizativas, económicas, financieras, técnico-materiales de defensa civil y de creación de reservas necesarias para garantizar desde tiempo de paz el cumplimiento de los planes de producción y servicios establecidos ara situaciones excepcionales.
Este proyecto estará dirigido fundamentalmente a este último aspecto pero enfatizando en la preparación del Ingeniero Industrial en la actividad económica-social para satisfacer las demandas en interés de la defensa.
El Ingeniero Industrial puede crear empresas de producción servicios o de bienes, asociándose interdisciplinariamente con otros profesionales tendiendo al mejoramiento continuo. Como Ingeniero, será capaz de diseñar, rediseñar, especificar, montar y administrar los sistemas de producción; podrá mejorar funcionamientos o procesos específicos de empresas de producción de bienes y/o servicios. Pero muchas veces existen limitaciones que no permiten el desempeño íntegro de ellos por la falta de preparación y conocimientos acerca de su papel en las distintas esferas de la economía.
Problema: Limitaciones en el conocimiento del papel del Ingeniero Industrial en la actividad económico - social para satisfacer las demandas en interés de la defensa, que afecta el adecuado proceder de estos en situaciones excepcionales.
Objetivo: Profundizar acerca del papel del Ingeniero Industrial en la actividad económico - social para satisfacer las demandas en interés de la defensa.
Hipótesis: si se logra profundizar acerca del papel del Ingeniero Industrial en la actividad económico - social para satisfacer las demandas en interés de la defensa, se logrará que puedan realizar con mayor profesionalidad las tareas de la Defensa.
Para el desarrollo de la presente investigación fue necesaria la utilización de métodos investigativos, los cuales poseen distintos niveles.
CAPÍTULO 1: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA.
Uno de los elementos principales que contribuyen a la preparación del país para la defensa es la preparación de la actividad económica-social la cual consiste en la ejecución de un conjunto de medidas organizativas y movilizativas, económicas, financieras, técnico-materiales, de defensa civil y de creación de las reservas necesarias para garantizar, desde tiempo de paz, el cumplimiento de los planes de producción y de servicios establecidos para tiempo de guerra, en correspondencia con lo dispuesto en los documentos rectores.
Tiene como objetivo principal la creación desde tiempo de paz de las mejores condiciones para la continuidad de las actividades de la economía y la sociedad en las situaciones más difíciles, la satisfacción de las necesidades de la lucha armada, de la propia economía y de la población en tiempo de guerra. Además debe garantizar las necesidades de todo tipo que se deriven como consecuencia de desastres naturales, otros tipos de catástrofes u otras circunstancias que por su naturaleza, proporción o entidad, afecten el orden interior, la seguridad del Estado o la estabilidad de un territorio.
Para lograr dicho objetivo es necesario tener en cuenta algunos de los principios fundamentales en los que se basa la preparación de la economía para la defensa, los cuales son:
La puesta en práctica de estos principios solo se puede implementar mediante el conocimiento de la organización funcional de la economía, donde primeramente interviene el Consejo de Ministros, quien de conformidad con los documentos rectores dirige la preparación de la economía nacional para la defensa con la participación de los órganos y organismos estatales, las entidades económicas e instituciones sociales. En segundo lugar el Ministerio de Economía y Planificación, quien está encargado de organizar, ejecutar y controlar el proceso de preparación de la económica y social del país para estos fines.
Como parte de esta organización los organismos estatales, los Órganos Locales del Poder Popular provinciales y municipales y las regiones militares responden por la preparación de la economía para la defensa de sus respectivos territorios.
Las regiones militares, dirigen, orientan y controlan el trabajo de determinación de las demandas de la lucha armada de su territorio. Las entidades económicas e instituciones sociales desarrollan la preparación de la economía para la defensa en correspondencia con la legislación vigente y los lineamientos de los órganos y organismos estatales, según corresponda.
A estos efectos tienen las atribuciones y funciones siguientes:
Las demandas para la defensa incluyen las correspondientes a la lucha armada, las necesidades de la población y las demandas de la economía. Las demandas de la economía son aquellas producciones, servicios y recursos necesarios para satisfacer las demandas de la lucha armada, las necesidades de la población y las que requiere la economía para su propio funcionamiento durante las situaciones excepcionales.
Las demandas tienen como objetivo esencial:
Elevar la capacidad de los territorios para satisfacer de forma organizada las demandas de la defensa y tiene como “objetivos específicos:”
1- Definir las necesidades de la defensa a satisfacer por la economía.
2- Examinar las diferentes variantes o alternativas de solución de las mismas.
3- Precisar el déficit que resulta y las afectaciones que de ello se derivan en las misiones y tareas planteadas.
Las demandas de la defensa incluyen:
Objetivos: la creación desde tiempo de paz, de las mejores condiciones para la continuidad de la economía y la sociedad en las situaciones más difíciles, la satisfacción de las necesidades de la lucha armada de la propia economía y la población en tiempo de guerra.
Consiste en la ejecución de un conjunto de medidas de organización y movilización económicas, financieras, técnico materiales, de defensa civil y de creación de las reservas necesarias para garantizar desde tiempo de paz el cumplimiento de los planes de producción y servicios, establecidos para tiempo de guerra.
Preparación de las entidades económicas para su puesta en completa disposición para la defensa.
Preparación de las entidades económicas para su protección y para continuar la producción y los servicios en tiempo de guerra.
La preparación de los grupos económico-sociales de los consejos de defensa y de los grupos de dirección de las entidades económicas.
La preparación de los trabajadores para el cumplimiento de las medidas de Defensa Civil y demás misiones en tiempo de guerra.
Las Reservas Materiales.
Las reservas materiales están constituidas por conjunto de recursos materiales y reservas vivas, que se acumulan desde tiempo de paz para garantizar el desarrollo y normal funcionamiento de la economía, así como durante la situaciones excepcionales, la vida de la población, mantener y elevar la capacidad de resistencia del país, asegurar la realización de las acciones combativas, mantener la seguridad del estado y el orden interior, prevenir y restablecer las consecuencias derivadas de desastres y continuar la actividad económico- productiva. Por su destino se integran por: Reservas Estatales y Reservas Intocables para la Defensa.
Las Reservas Estatales son el conjunto de recursos materiales acumulados y controlados por el Estado destinados para garantizar el desarrollo y normal funcionamiento de la economía nacional; prevenir y restablecer las consecuencias derivadas de desastres, fortalecer la capacidad defensiva del país y brindar ayuda internacionalista y están destinadas para:
Las Reservas Intocables para la Defensa, que incluyen:
Las Reservas Movilizativas, son el conjunto de recursos materiales, incluyendo las Reservas Vivas, acumulados por los órganos y organismos estatales, las entidades económicas e instituciones sociales destinados a asegurar la continuidad de la producción y los servicios, y la satisfacción de las demandas de la lucha armada y la economía, las necesidades de la población, así como las que aseguran el cumplimiento de las misiones de la Seguridad del Estado y el Orden Interior durante el estado de guerra o la guerra.
Las reservas Movilizativas se acumulan por las entidades, sobre la base de no menos del 1 % de los recursos incluidos en las nomenclaturas aprobadas que reciben y son aprobadas por el presupuesto asignado por el Estado a las propias entidades, tanto en moneda nacional, en CUC o en divisas.
Las reservas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias son el conjunto de recursos materiales. Reservas creadas por el MINFAR sobre la base de las necesidades de la lucha armada y en correspondencia con las misiones planteadas a las unidades regulares y a las MTT. Forman parte de ellas las Reservas Populares Intocables (RPI).
Las Reservas Populares Intocables (RPI) de las FAR, a disposición de los consejos de defensa, constituyen el conjunto de medios materiales que se acumulan, desde tiempo de paz, por los consejos de administración provinciales y municipales y se escalonan convenientemente para garantizar el desarrollo de las acciones combativas de las unidades de las MTT.
La documentación de tiempo de guerra de las entidades de la economía nacional constituye un elemento organizativo en la planificación de las principales actividades que se deben ejecutar para satisfacer las demandas de la defensa, mediante el cumplimiento de las tareas de producción y servicios en tiempo de guerra, su participación en el dispositivo defensivo de la zona de defensa y en el cumplimiento de las medidas de Defensa Civil. Esta documentación se elabora y se mantiene permanentemente actualizada desde tiempo de paz.
1.2 Descripción de la entidad.
Mediante la aplicación del contenido expuesto anteriormente en la Destilería de la UEB Antonio Guiteras se logra ver la importancia de llevar a la práctica esta fundamentación teórica para que los trabajadores que integran este colectivo tengan conocimientos suficientes acerca de la preparación de la economía en situaciones excepcionales.
La Destilería, actualmente llamada " Antonio Guiteras ", perteneciente al Complejo Agroindustrial del mismo nombre, con Código 108.0.2389, se encuentra ubicada en el municipio Puerto Padre de la provincia Las Tunas. Dentro de la instalación existen catorce puntos vitales y diez áreas reservadas. Para contrarrestar cualquier principio de incendio existe una bomba de combustión interna, con una red de incendio con ocho hidrantes, tres gabinetes, cinco brigadas contra incendio. En la cera refino hay dos hidrantes y una brigada contra incendio; en la torula, una bomba eléctrica, tres hidrantes y cinco brigadas contra incendio; en la U/B hay trece extintores y una carretilla ubicada en el cargadero de alcohol.
CAPÍTULO 2 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN.
2.1 Papel del Ingeniero Industrial.
En la carrera de Ingeniería Industrial se preparan profesionales integrales, cuya función es la de analizar, diseñar, operar, mejorar y dirigir proceso de producción y servicios en toda la cadena de aprovisionamiento, transportación, producción, venta, servicios de posventa con el objetivo de lograr eficiencia, eficacia y competitividad; mediante el análisis de las relaciones que se presentan entre los recursos humanos, financieros, materiales, energéticos, equipamiento, información y ambiente con un enfoque integrador y humanista, donde prevalecen criterios que sustentan los altos intereses.
Es por ello que es necesaria la formación de un modelo de profesional egresado en Ingeniería Industrial de alta calidad, comprometido con la patria, que satisfaga los requerimientos de la producción y los servicios, capaz de encontrar soluciones creativas, autóctonas, eficaces y eficientes, capacitado para contribuir a la formación de otros profesionales con un enfoque integrador y humanista, capaz de contribuir de forma significativa al desarrollo sostenido y sustentable de la sociedad cubana, ser competitivo internacionalmente en el campo de la ingeniería industrial para lo cual hace suyas las aspiraciones más legítimas de trabajadores y estudiantes.
El Ingeniero Industrial tiene una visión integral en la gestión de los procesos y en el diseño, análisis y optimización de los sistemas empresariales y por ello tiene los campos de acción siguientes:
2.2 Papel del Ingeniero Industrial en la actividad económico - social para satisfacer las demandas en interés de la defensa.
A partir de la investigación desarrollada sobre el papel del Ingeniero Industrial en la actividad económica-social para satisfacer las demandas en interés de la defensa en la UEB se puede apreciar la significación que posee esteen las funciones relativas a la actividad de la defensa que se desempeñan en la Dirección de Capital Humano, como son:
a) Dirige y responde por la ubicación en la defensa y la preparación de todo el personal de la entidad para el cumplimiento de las tareas y misiones para TG.
b) Elaboración, actualización y control de las plantillas de TG. (Desgaste Sistemático e Invasión).
c) Elabora y coordina con la Dirección Municipal de Salud el acta de cooperación con esta y con las entidades de la salud que nos prestaran los servicios en caso de situaciones excepcionales.
d) Elabora el plan para la preparación para la defensa de las diferentes categorías de personal (Cuadros y Funcionarios, Órgano de Dirección y Brigadas de Producción y Defensa).
e) Elabora el plan para la preparación para los Agentes de Seguridad y Protección de los Grupos de Seguridad Interna.
f) Elabora el plan para la preparación para la Defensa Civil de las diferentes categorías de personal (Cuadros y Funcionarios, Órgano de Dirección y Trabajadores).
g) Participa en la elaboración de otros planes y documentos afines a la defensa, con el resto de los especialistas.
h) Elabora, organiza, actualiza y controla, permanentemente el Plan de Aviso Único del personal en todas sus variantes.
i) Supervisa el Plan de Aviso Único de todo el personal en todas sus variantes y participa en la preparación del personal, para ello:
- Incluye las tareas de la defensa, como deberes funcionales de los compañeros que ocupan cargos designados en esa situación.
j) Elabora, organiza y controla lo relacionado, con el Registro Militar, conciliando con el Comité Militar del Sector Militar Municipal y la Dirección Municipal de Trabajo la plantilla para Situaciones Excepcionales, dejando evidencia física de las conciliaciones y actualización de los mismos.
k) Aporta los datos de su unidad organizacional a la Dirección Contable Financiera para la elaboración del Plan de Protección de Medios y Equipos que no se utilizaran en TG.
l) Dirige y responde por la preparación de todo su personal subordinado, para el cumplimiento de las tareas y misiones para la Defensa.
CONCLUSIONES
La realización de esta investigación nos permitió:
La creación desde tiempo de paz, de las mejores condiciones para la continuidad de la economía y la sociedad en las situaciones más difíciles, la satisfacción de las necesidades de la lucha armada de la propia economía y la población en tiempo de guerra.
La ejecución de un conjunto de medidas de organización y movilización económicas, financieras, técnico materiales, de defensa civil y de creación de las reservas necesarias para garantizar desde tiempo de paz el cumplimiento de los planes de producción y servicios, establecidos para tiempo de guerra.
La preparación de los grupos económico-sociales de los consejos de defensa y de los grupos de dirección de las entidades económicas.
La preparación de los trabajadores para el cumplimiento de las medidas de Defensa Civil y demás misiones en tiempo de guerra.
Preparación de las entidades económicas para su puesta en completa disposición para la defensa.
Preparación de las entidades económicas para su protección y para continuar la producción y los servicios en tiempo de guerra.
La preparación de la economía para la defensa es un elemento vital para desarrollar exitosamente la Guerra de Todo el Pueblo.
El Estado Cubano ha puesto en vigor un conjunto de documentos rectores que con la Ley 75 aseguran el llevar a efecto de manera organizada este importante elemento de nuestra defensa.
Solo se podrá mantener la Seguridad y Defensa Nacional del país con una preparación eficiente de la economía a todos los niveles.
BIBLIOGRAFÍA
Texto Básico de PPD para los estudiantes de la Educación Superior.
Texto Básico de Preparación de la Economía para la Defensa para los estudiantes de la Educación Superior.
Texto Básico de la Disciplina Preparación para la Defensa para los estudiantes de la Universalización de la Educación Superior. Editorial Félix Varela, La Habana año 2004.
Glosario de los Principales conceptos de la Disciplina Preparación para la Defensa. Editorial Félix Varela, La Habana año 2004.
Glosario Seguridad y Defensa Nacional CODEN. Año 2007.
Ley 75 de la Defensa Nacional. Digital.
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Acuerdo5706 CECM “Reglamento de Reservas Materiales” Junio 2006.
Decreto 223 Reserva. Militar de Medios y Equipos de la Economía
Decreto-Ley 262 Reglamento de Compatibilización del Desarrollo Económico y Social con los Intereses de la Defensa, Gaceta Oficial No 31, 20 de mayo de1999.
Resolución Conjunta de los Ministros de las FAR y Educación Superior sobre las Reservas Listas, MINFAR. Febrero 2008.
Indicaciones 5.
Manual de estudio de la Zona de Defensa (digital)
Manual de Defensa Territorial (digital).
Plataforma MOODLE
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